促进区域合作联动 有效释放旅游消费潜力

严密环绕区域严重战略以及要点城市群、文明旅行带建造等，实施区域一体化文明和旅行消费惠民办法和便当服务，举办区域性消费促进活动。推进东中西部跨区域旅行协作，探究互为旅行客源地和目的地的协作途径。这对于进一步破除行政壁垒、构建统一商场，有用释放旅行消费潜力，推进旅行工业高质量开展，促进区域经济与文明协调开展，具有严重现实意义。

一是推进区域旅行协作联动，深度参与国家区域开展。改革开放特别是进入新时代以来，为促进区域协调和城乡交融开展，我国连续实施了西部大开发、东北复兴、中部兴起、村庄复兴、城乡交融、城市群、都市圈等一系列严重区域战略，不只在总体上改变了中西部和农村区域在经济、交通、公共服务等方面的落后状况，也为满意人民群众更高层次的精神文明需求打下坚实基础。

与国家区域严重战略和城市群建造桴鼓相应，《“十四五”文明工业开展规划》要点布局了京津冀、粤港澳大湾区、长三角、成渝区域双城、长江、黄河、大运河、西北丝绸之路、西南民族特征、东北冰雪特征、海峡西岸特征等文明工业群、文明工业带，在空间上基本覆盖了国家严重战略和首要城市群。文明和旅行融入国家区域规划系统，不只丰富了我国区域和城市群的开展结构与建造内涵，也为旅行业深度融入国民经济主战场供给了广阔的现实空间和巨大的展示舞台。

近年来，随着文旅工业在我国现代化工业系统中的地位不断提升，文旅消费对消费经济的提振和引领作用不断强化，旅行业日益成为推进区域经济开展、新型城镇化建造、村庄复兴、城乡交融开展的重要力量，不只为推进中西部经济增长、赋能村庄复兴、助力“革新老区、民族区域、边疆区域、贫困区域”复兴开展作出了严重贡献，在当前经济复苏中更是成为区域和城市群开展的重要引擎。今年中秋、国庆假期，以我国城市群中排名第一位的长三角为例，仅上海、苏州、杭州、合肥四市累计招待游客就超越了6300万人次。在中西部区域，依托中原城市群的河南招待游客近8500万人次，旅行收入到达587.6亿元；依托沿黄城市群的宁夏招待游客近500万人次，旅行收入超越40亿元。

二是学习城市群开展经历，做好三大系统规划。在我国区域和城市群建造过程中，既走过一些弯路，也收成了宝贵的经历。促进区域旅行协作联动，需要深入研究和认真总结经历教训。

在城市群规划建造中，首要存在以下几方面问题：在层级系统上，各城市在战略定位、开展目标上缺乏顶层设计和系统规划，各自为营、单打独斗、一城独大等现象比较遍及，名为城市群，实则是一大堆松散的城市；在分工系统上，各城市在空间规划、工业布局等方面缺乏合理分工与协调机制，重复规划、重复建造、同质化竞争等现象突出，在必定程度上影响了城市群的综合竞争力；在方针系统上，各城市在招商、引智等方面缺乏协商与协作，不同程度地影响到资源、人才等要素的合理流动与有用装备。

需要指出的是，以上问题不只存在于城市群的规划建造中，在区域旅行协作范畴也遍及存在。例如，在旅行定位上千城一词、彼此争抢文明名人资源与客源、设置各种门槛、贱价恶性竞争等，一直是困扰区域协作的深层次问题和矛盾。