山东省临沂市罗庄区傅庄街道幸福小镇是一个有1700多户、6000余名居民的新建社区，社区居民来源多元、缺乏文化归属感是其基层治理面临的难题。为完善城乡公共文化服务体系，破解新建社区文化建设难起步、难推动、难长效等实际问题，罗庄区以幸福小镇为引领先行先试，以四级浸润文化工作法代替从上而下、大水漫灌式的文化投送模式，致力于补齐城镇化进程中村（社区）公共文化建设短板，打造共建、共治、共享、共富的社区生活新模式。
四级浸润，文化服务入情入心
在社区入住初期，管理方和居民方互不理解的情况特别普遍。居民对社区活动缺乏认同感，我们最初组织开展‘文化大讲堂’时，报名的只有4人。幸福小镇社区党总支书记、主任张广涛介绍，这个问题在众多新建社区中具有普遍性，因此，急需改进请都不来的消极发动群众模式和挂在墙上的被动宣教方式，探索公共文化服务落实落细的新举措。
幸福小镇社区文化活动多姿多彩
四级浸润文化工作法包括4个实施步骤。一级浸润即建立文化服务点（或文明志愿实践点），依托社区阵地开展技艺传习、志愿服务等各类接地气、冒热气、有生气的活动；二级浸润即选树实践户，鼓励有一技之长的居民向社区党委提出申请，认领一项惠民项目，经过审批、宣誓、签协议确立为实践户；三级浸润即吸引链接户，通过实践户链接传导，吸引社区最广泛的群体参与到关爱留守儿童每月读一本好书等主题文化活动之中并成为链接户；四级浸润即评选文明户，以实践户和表现突出的链接户为主体，由社区组织专家和居民公开评选，择优选出文明户。
‘四级浸润’现已贯穿社区文化建设始终，覆盖群众生活的方方面面。为了广泛发动群众参与，社区还出台了多项激励办法，比如，实践户完成相应公益活动可获取德信积分，在社区超市兑换商品；评出的文明户可享受免物业费等待遇。张广涛介绍，截至目前，幸福小镇社区已打造21个文化服务点，培育了336个实践户、600余个链接户，评选出112个文明户和46位社区出彩人。
供需对接，凝聚民心形成合力
通过四级浸润，幸福小镇社区在以文聚人、以文化人、以文育人的同时，精准把握群众切实需求，制定实施针对性举措，助力公共文化服务提质增效，焕发基层治理新活力。
据介绍，该社区用活幸福导航馆幸福研创馆等阵地设施，推动公共文化服务与新时代文明实践融合发展，尤其是针对一老一小两头难问题，广泛开设四点半课堂公益活动及书法、太极、广场舞等培训课程，既统筹了公共场馆的建、管、用，让居民参与群文活动有去处，又切实解决了他们的急难愁盼问题。
打快板，说三句半，唱京剧、柳琴戏……每周日上午9点，幸福小镇社区及周边文艺爱好者、志愿者都来到该社区旗帜广场，或讲述身边故事，或自编自演节目，以大伙喜闻乐见的方式登台唱主角。这是幸福小镇社区打造的快乐星期天特色文艺品牌活动中的一幕。活动召集人王维亮介绍，快乐星期天坚持党建＋文化＋引领，鼓励群众自发参与，目前报名人数已有200多人。正因为有了这方舞台，广大居民劲儿往一处使，心往一块拢，精神面貌得到了改善，社区中的不文明现象也越来越少。王维亮说。
老姊妹公社是幸福小镇社区创设的文化服务点之一。其中，30多名社员都是社区老年人，她们以创业养老为理念，通过传承非遗技艺，开发手工艺产品10余种并进行市场销售，每人每月增收近千元。此举在带动群众广泛参与的同时，也为社区厚植文化产业理念。胡紫彩就靠劳动改变了一家人的精神面貌。在了解到她不等、不靠的诉求后，幸福小镇社区免费帮助胡紫彩找项目、学手艺，如今她平均每月收入2000多元。
双效赋能，幸福指数稳步提升
目前，幸福小镇社区建起新时代红嫂创业、大学生创业等6条创业示范街，组建了8个志愿团、8支文体队伍，创设快乐星期天老苗讲故事等特色文化活动品牌，300多名专业能人、社区居民成为文体志愿服务队员，捏面人、铁锅铸造等50多个传统文化项目成为群众创富抓手。
幸福小镇社区的四级浸润实践带来了经济效益与社会效益双丰收。在持续打造文化活动品牌的同时，该社区围绕重要节点加强主题活动策划，如创新举办红歌演唱和寿星宴等。近年，该社区还出资流转居民车库作为电商直播间，选拔、培养社区居民选择优势项目进行直播带货，培育新的营销途径和就业门路，现已带动数百名青年人实现惠民增收。
在取得扎实成效的基础上，幸福小镇模式在临沂罗庄区多个社区推广应用，基层治理与公共文化建设新成果不断涌现。罗庄区傅庄街道三重社区农历每月逢一、逢六开展以孝治家志愿大集活动，针对性解决老年人文化需求及日常照应需要；盛庄街道花埠圈社区通过实施讲、写、画、唱工程，持续开展讲文明树新风系列志愿服务，让文化的力量春风化雨。
